樓頂廣告、高立柱廣告、圍擋廣告、LED電子顯示屏……如今，行走在城區的大街小巷，類型多樣的戶外廣告隨處可見。城市戶外廣告不僅能夠滿足企業的宣傳需求，也關乎著城市的形象，規范有序的戶外廣告無疑能為城市的“顏值”加分。

       規范戶外廣告設施管理，對有效利用戶外廣告資源、促進經濟效益和社會效益的有機統一、提升貴陽城市整體形象等有著重要意義。新實施的《管理辦法》結合貴陽市實際情況，將實施范圍擴大至全市，具有很強的針對性和操作性。

       在戶外廣告管理部門、設置原則、禁止情形等方面作出具體規定，對加強戶外廣告設施的管理起到了積極作用。然而，隨著城市快速發展，這一《暫行辦法》的實用性逐漸減弱。一方面，貴陽市廣告行業發展迅速，戶外廣告設施不斷增加；另一方面，貴陽市先后創建國家衛生城市和全國文明城市，對城市市容環境質量有了更高的要求。在此背景下，戶外廣告設施的管理水平必須大幅提升。為此，貴陽市根據全市戶外廣告實際情況，對《暫行辦法》進行修改，形成了新的《管理辦法》。

       與此前的《暫行辦法》相比，《管理辦法》的實施范圍由之前的市城區擴大至各縣（市），為各縣（市）規范戶外廣告管理提供了地方法規依據。同時，《管理辦法》結合當前戶外廣告設置發展趨勢，著眼于全市各地戶外廣告管理中存在的突出問題，具有更強的針對性。

      《管理辦法》的“設置許可”章節中明確，設置戶外廣告應當向城管執法部門申請辦理《戶外廣告設置許可證》。為提高戶外廣告設置的審批效率，《管理辦法》對職能部門的審批操作流程和審批時限進行了規范，如城管執法部門對戶外廣告設置申請材料不齊或不符合法定形式的，應當場或在5個工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料；收到臨時戶外廣告設置申請后，應在3個工作日內作出是否批準的決定。“《管理辦法》明確了相關職能部門的管理職責，簡化了審批環節和流程，能夠大幅提升辦事效率，實現便民利民。”王健能表示。

科學規劃，戶外廣告更美麗

        在花溪大道沿線，一處新穎的建筑施工圍擋引人注目。綠色圍擋上，紅色的立體標語及圖畫相互襯托，讓人倍感清新。王健能說，隨著《管理辦法》逐步實施，清新、美觀的戶外廣告將成為貴陽市戶外廣告設置的趨勢，“這也就意味著，市城區的戶外廣告將更好看”。

        為提升貴陽市城區戶外廣告形象，貴陽市將在戶外廣告設施的規劃上下功夫?！豆芾磙k法》規定，規劃要明確戶外廣告設施的展示區域、控制區域和禁止設置區域；詳細規劃要明確戶外廣告設施的具體設置位置、規格、形態、數量以及公益宣傳等方面的內容。“科學的規劃能夠避免戶外廣告設施設置的隨意性，確保戶外廣告整體風格統一、協調，提升戶外廣告層次。”王健能表示。

       《管理辦法》對戶外廣告設施的選材、品質等有了新要求，要求戶外廣告設置采用低碳、綠色、環保的新技術、新材料、新工藝，符合環保節能要求；戶外廣告的形狀、規格、材質等應當與城市空間的整體景觀相協調，整體上大氣、時尚。“以往城區普遍使用的噴繪廣告等形象不佳的戶外廣告將被逐步淘汰，更多富有設計創意的戶外廣告將被大力推廣，從而提升戶外廣告設置品質。”

      近年來，貴陽市利用建筑物、構筑物的外立面設置電子顯示屏、發光字體的現象日益增多。這類戶外廣告不僅可能影響建筑物及其周邊設施的安全，其產生的光照、聲音等還對周邊市民的日常生活造成影響。為此，《管理辦法》對電子顯示屏或者其他附帶夜景光源的戶外廣告的聲音、亮度和使用時間等作出具體規定，明確禁止LED戶外電子顯示屏在每日22時30分至次日7時開啟，避免出現噪聲污染、光污染。